Глава 6. КУРОРТНО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ РОССИИ
6.1. Понятие,свойства,состав и основные характеристики курортно-рекреационных ресурсов.
Среди национальных природных богатств любого государства особое экономическое и социальное значение имеют курортные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи, климат и др.). Природные лечебные ресурсы (факторы) определяют профиль курорта, а их запасы - его конечную емкость. Возможность использования этих ресурсов в рекреационных целях лимитируется ноосферными ресурсами (финансовыми, производственными, кадровыми и др.).
Курортография - раздел курортологии, к которому относится описание местоположения и природных
условий курортов и курортных местностей с характеристикой их ресурсов и инфраструктуры.
Курортно-рекреационные ресурсы - совокупность природно-климатических факторов и искусственно созданной инфраструктуры, предназначенной для лечебно-оздоровительных и рекреационных мероприятий, которые определяют возможность и перспективы развития в различных регионах курортных комплексов, необходимых для рекреации и укрепления здоровья населения.
Курортно-рекреационные ресурсы обеспечивают санаторно-оздоровительную и рекреационную деятельность за счет использования совокупности природно-климатических факторов, инфраструктуры и кадрового потенциала (см. рисунок),
Курортно-туристический комплекс можно сформировать при наличии следующих видов ресурсов:
• ** природные ресурсы (точнее, соответствующее качество природно-климатических и экологических характеристик);
• ** культурно-исторические;
• ** социально-экономические;
• ** финансово-кредитные;
• ** производственно-трудовые.
При этом первые два вида ресурсов определяют целевую предназначенность курорта, остальные выполняют обеспечивающие функции и создают необходимые условия для его функционирования.
Свойства курортно-рекреационных ресурсов:
1. 1) климато-ландшафтные характеристики;
2. 2) потенциальный запас природных ресурсов;
3. 3) аттрактивность (привлекательность) и экскурсионная значимость;
4. 4) доступность и возможные способы использования;
5. 5) пейзажные и экологические характеристики
6. 6) социально-демографические характеристики.
Указанные ресурсы могут быть использованы для организации отдыха, оздоровления, лечения определенного контингента людей в фиксированное время с помощью существующей технологии и имеющихся материальных возможностей.
Для использования природных условий и ресурсов их необходимо оценить. Обязательные этапы оценки курортно-рекреационных ресурсов:
• 1) выделение объектов оценки - природных комплексов, их компонентов и свойств;
• 2) выделение субъекта, с позиции которого ведется оценка;
• 3) определение критериев оценки в зависимости от масштабов и цели исследования, а также свойств субъекта;
• 4) разработка параметров оценочных шкал градаций.
Шкалы градаций показывают оценочные отношения между субъектом и объектом. Каждая ступень является показателем интенсивности взаимодействия свойства данного объекта с состоянием субъекта. Пятиступенчатая шкала оценки предпосылок для рекреации включает следующие градации:
1. 1) наиболее благоприятные;
2. 2) благоприятные;
3. 3) умеренно благоприятные;
4. 4) малоблагоприятные;
5. 5) неблагоприятные.
Существует три основных типа оценки природных ресурсов'
1. 1) медико-биологический;
2. 2) психолого-эстетический;
3. 3) технологический.
Медико-биологическая оценка природных ресурсов. Отражает оценку воздействия на организм человека природных лечебных ресурсов в сочетании с физиотерапевтическими и медикаментозными методами, причем природным ресурсам отводится главенствующая роль. К ним относятся:
• ** биоклимат;
• ** ландшафты;
• ** гидроминеральные ресурсы (минеральные воды и лечебные грязи).
Первые два фактора присутствуют на любых курортах; климатических, бальнеологических, грязевых. Они являются основополагающими при выборе лечебной местности под курортное строительство, планировании и функциональном зонировании территорий как отдельных здравниц, так и курортных зон.
Биоклимат - фактор, определяющий влияние климата на организм человека. Биоклиматические параметры в отличие от метеорологических обычно представляют комплексное воздействие воздушных масс (температуры, влажности воздуха, скорости ветра, атмосферного давления и др.) на организм человека.
Основное климатическое воздействие на организм оказывают климатообразующие факторы (подробная характеристика климато-образующих факторов дана в главе 9) следующих групп:
• в атмосферные (метеорологические) факторы - газовый состав и физические свойства воздуха
(плотность, температура, атмосферное давление, влажность воздуха, насыщенность озоном, аэроионами, терпенами и др.), движение воздуха (скорость ветра), количество и характер осадков (снег, дождь), облачность, туман, атмосферное электричество;
• в космические (радиационные) факторы - солнечное излучение (прямое, отраженное, рассеянное), космическое излучение, сезонные и суточные ритмы солнечной активности;
• ** теллурические (земные) факторы - географическое расположение местности и ее ландшафт (геологический состав почвы, рельеф, растительность и водоемы), постоянное магнитное поле Земли (на различных широтах изменяется), электростатическое поле Земли.
Для возможности сравнивать биоклиматические условия курортов введен биоклиматический паспорт, в котором должны быть приведены ландшафтная и биоклиматическая характеристики.
Интегральная оценка параметров биоклимата по сезонам года, т.е. биоклиматического потенциала местности, позволяет производить биоклиматическое зонирование территории региона. Климатический фактор присутствует в любых санаториях и должен учитываться в лечебной практике. В климатических санаториях (сердечно-сосудистых, легочных и почечных) он является доминирующим. Но и в бальнеологических, и в грязевых санаториях биоклимат используют в климатотерапии (воздушные, солнечные ванны, лечебное купание, прогулки, сон на воздухе и др.), входящей в обязательный курс лечения.
Курортологическая ландшафтная оценка лечебной местности производится с учетом ее функциональных и эстетических качеств.
Ландшафт характеризуют следующие составляющие, необходимые для оздоровления отдыхающих:
1. 1) рельеф;
2. 2) водные объекты;
3. 3) растительный покров.
Рельеф, В зависимости от расположения курорты различаются:
• по высоте (равнинные и горные);
• приближенности к водоемам (приморские, озерные, речные);
• по растительной зоне (лесные и степные).
Для лечебно-оздоровительного отдыха наиболее благоприятна пересеченная местность, так как она дает возможность отдыхающим при прогулках на сравнительно небольшом расстоянии получать нагрузки,
необходимые для тренировки сердечно-сосудистой, дыхательной системы и опорно-двигательного аппарата. Это очень важно, поскольку в настоящее время гиподинамия становится одним из главнейших пороков жизни горожан. Наиболее благоприятен крупнохолмистый и грядовый рельеф на равнинах, возвышенностях или в предгорьях. Его используют при прокладке терренкуров различных категорий сложности в зависимости от энергетических нагрузок на организм человека.
Водные объекты используют для организации пляжно-купалъного отдыха на курортах. Купальный период определяется числом дней с температурой воды выше 17 °С. В России продолжительность купального периода составляет в водоемах Севера (Архангельская, Вологодская области, Карелия) 30 дней, в средней полосе России - 60 - 70 дней, в Среднем Поволжье и на Урале - 90 дней, на Черном, Азовском и Каспийском морях - 120 дней.
При выборе водного объекта для купания учитываются характер берега (пологий, террасированный, крутой, заболоченный), степень удобства подходов к воде, размер пляжной полосы и ее формирование (песок, галька, травяной покров, глина, торф и пр.), наличие отмели, характер дна (песчаный, галечный, заиленные пески, ил, глина). Кроме того, учитывается скорость течения (для рек) и вероятность штормов в купальный период (для морей).
Оздоровительный эффект купания усиливается благодаря повышенной минерализации морских вод и вод соленых озер. Благодаря возможности получить талассотерапию (купание в естественно минеральной воде водоемов) большинство людей стремятся к морю. Вместе с тем купание в соленых озерах, которыми изобилует степная часть России (Нижнее Поволжье, Оренбургская область и юг Сибири), вполне может заменить морскую талассотерапию.
Значение третьей составляющей ландшафта - растительного покрова - очень велико, так как с ним связано непосредственное оздоровительное влияние ландшафта, оказываемое благодаря ионизационным и фитонцидным свойствам растений. Особенно важна роль лесных угодий, способствующих повышению содержания кислорода в воздухе и его ионизации, оказывающей очищающее действие на организм человека.
Оптимальная ионизация характерна для смешанных лесов и боров. Высокой ионизационной способностью обладают также береза, липа, дуб, рябина, лиственница, ель и пихта. Фитонциды (летучие вещества, выделяемые древесной растительностью) стерилизующе действуют на определенные микроорганизмы. Так, фитонциды, выделяемые пихтой и сосной, убивают коклюшную палочку и палочку Коха, возбудителей брюшного тифа и дизентерии, а выделяемые березой и тополем - микроб золотистого стафилококка.
Однако к фитонцидам, а следовательно, и к подбору растений следует относиться осторожно, так как, благотворно действуя при одних видах заболеваний, они могут оказывать неблагоприятное воздействие при других. В первую очередь это касается фитонцидов сосны, раздражающе действующих на больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями, а во время цветения часто вызывающих приступы удушья у больных бронхиальной астмой. Оптимальным с этой точки зрения являются смешанные и широколиственные леса, пригодные для широкого контингента отдыхающих. Как известно, при организации курортных парков и выборе мест под санаторное освоение видовому составу насаждений уделяется большое внимание.
Помимо функциональных особенностей ландшафта очень важны его эстетические свойства. Красота пейзажа оказывает сильное эмоциональное воздействие на отдыхающих, поднимая их жизненный тонус. Эстетическая оценка лечебной местности производится в соответствии с основными критериями, принятыми в ландшафтной архитектуре. Они позволяют учитывать сочетание всех составляющих ландшафта, соотношение открытых и закрытых пространств, наличие видовых панорам и уютных уголков пейзажа, а также колористическое разнообразие. Однако психологическая комфортность пейзажа зависит от восприятия человека. Так, далеко не всегда яркие экзотические ландшафты юга комфортны для жителей средней полосы России, подчас по степени комфортности они уступают пейзажам Подмосковья или Поволжья.
К гидроминеральным ресурсам относятся минеральные воды и лечебные грязи. Исторически развитие курортов началось именно с использования этих ресурсов. Поскольку подробным характеристикам этих двух групп природных факторов посвящены отдельные главы данного учебного пособия, здесь ограничимся кратким описанием.
Главным лечебным фактором на курортах являются минеральные воды, которые используют для наружного и внутреннего применения.
Минеральные лечебные воды содержат в повышенных концентрациях различные минеральные (реже органические) компоненты или
154
обладают какими-либо специфическими физическими свойствами (повышенная температура, радиоактивность и др.). вследствие чего могут оказывать на организм человека лечебное действие. Они имеют широкий спектр лечебных показаний. Существует несколько разновидностей бальнеологических курортов, в которых совмещают различные виды лечения на основе бальнеологических факторов. Основными минеральными источниками, используемыми для наружного бальнеолечения, являются, углекислые воды, сульфидные (сероводородные) воды, радоновые воды, азотные слабоминерализованные кремнистые термы (горячие и теплые воды). Кроме того, на курортах широко
используются питьевые минеральные воды различного химического состава с минерализацией не более 10 - 12 г/л.
Каждый тип минеральных вод оказывает на организм неспецифическое действие, связанное с механическим, термическим и другими воздействиями водного фактора, и специфическое действие, обусловленное главным образом наличием в воде так называемых ведущих химических ингредиентов.
Для бальнеологических целей используются главным образом подземные минеральные воды, выводимые на поверхность через специально пробуренные скважины. Поверхностные минеральные воды различных соленых озер используют в лечебных целях в значительно меньших размерах, главным образом на некоторых грязевых курортах.
Лечебные грязи (пелоиды) представляют собой осадки различных водоемов, торфяные отложения болот, извержения грязевых вулканов и другие природные образования, состоящие из воды, минеральных и органических веществ в виде однородной тонкодисперсной пластичной массы, применяемой для целей грязелечения в нагретом состоянии. Грязи образуются под влиянием геологических, климатических, гидрогеологических, биологических и других природных факторов. По содержанию органических веществ лечебные грязи подразделяют на органические, к которым относятся торфяные грязи и сапропеля, и неорганические - сульфидные иловые и сопочные грязи. Действие грязей на организм человека связано с наличием в их составе органических веществ, микрофлоры, солей и других биологически активных веществ. Органические вещества определяют такие важные свойства лечебной грязи, как теплоемкость, способность удерживать тепло, способность к адсорбции. Микрофлора и органоминеральный комплекс, смолообразные, пенициллиноподобные и другие вещества лечебной грязи обусловливают ее антибактериальные свойства (главным образом неорганических) и способность к регенерации (восстановление бальнеологических свойств после применения), что позволяет многократно использовать их без снижения лечебной эффективности. Благодаря наличию биологически активных веществ (так называемых биогенных стимуляторов) грязи оказывают неспецифическое стимулирующее действие на различные функции организма.
Помимо минеральных вод и грязей с лечебной целью применяют редкие виды природного лечебного сырья, к которым относят сопутствующие нефтяным месторождениям продукты (озокерит, нафталан), бишофит, лечебные травы, кумыс, продукты пчеловодства и др.
Психолого-эстетическая оценка природных ресурсов. В данном случае речь идет об оценке эмоционального воздействия отличительных черт природного ландшафта или его компонентов на человека, эмоциональной реакции человека на тот или иной природный комплекс. Понятно, что территории с высокой эстетической ценностью пользуются повышенным спросом.
Эстетическая ценность зависит от морфологической структуры ландшафта, разнообразия элементов пейзажа. Нередко употребляют понятие «пейзажное разнообразие» - которое складывается из внутренней структуры природного комплекса и внешних связей с другими такими комплексами. Внутреннее пейзажное разнообразие определяется внутренней морфологической структурой ландшафта (рельефом, растительным покровом, гидрографией, характером взаимосвязей между компонентами ландшафта), Известны такие показатели внутреннего пейзажного разнообразия, как:
• ** степень мозаичности ландшафта - отношение количества контуров урочищ к площади изучаемых ландшафтов; степень разнообразия ландшафтов - отношение видов урочищ к площади ландшафта;
• ** частота встречаемости фоновых доминант и структурных детерминант по маршруту и др.
Внутренние эстетические свойства природных комплексов характеризуются также степенью залесенности, полнотой древостоя, ярусностью леса, обилием подроста и подлеска. Доминирующим признаком равнинных лесных районов обычно является степень залесенности пространства. В зависимости от процента залесенности выделяют открытые, полуоткрытые и закрытые пространства.
При оценке наибольший балл получают природные комплексы с полуоткрытыми пространствами (чередование залесенных и незалесенных участков). Важен также характер сочетания растительности и рельефа.
Внешнее пейзажное разнообразие природного комплекса характеризуется разнообразием пейзажей, раскрывающихся на множестве соседних природных комплексов, сочетанием различных пейзажей и взаимосвязями между ними. Психолого-эстетическая оценка природных комплексов в последнее время учитывает экзотичность и уникаль-
156
ность. Экзотичность определяется как степень контрастности места отдыха по отношению к постоянному месту жительства, а уникальность - как степень встречаемости и неповторимости объектов и явлений. Кроме того, для оценки выделяют такие свойства ресурсов, как комфортность, выразительность, типичность, разнообразие, новизна, интенсивность.
Наиболее привлекательные для отдыха виды рекреационной деятельности обладают и высоким уровнем профилактики заболеваний.
Наиболее привлекательными типами рекреационной деятельности являются:
• ** для ежедневного отдыха - прогулочный, любительские занятия на открытом воздухе, спортивные игры и упражнения, водные процедуры, подвижные занятия па воде, подвижные игры в помещении;
• ** для еженедельного отдыха - подвижные занятия на воде, спортивный туризм, спортивные игры, экскурсионный, рыболовно-охотничий, любительские занятия на открытом воздухе;
• и для отпускного времени - лечебно-оздоровительный, спортивный, рыболовно-охотничий, экскурсионный, экологический, религиозный туризм.
Технологическая оценка природных ресурсов. Предполагает оценку техники и технологии использования природных и других ресурсов для рекреационной деятельности в целом, того или иного вида рекреационных занятий, оценку возможностей инженерно-строительного освоения территорий для создания рекреационных учреждений.
Курортно-рекреационный потенциал связан с социально пропускным потенциалом, превышение уровня которого ведет к ухудшению впечатлений от поездки в результате чрезмерного наплыва туристов и отдыхающих, а также к деградации и истощению природно-климатических ресурсов.
Обязательным условием пригодности природных рекреационных ресурсов является экологически благополучное состояние природной среды. Существуют различные методы оценки природных рекреационных ресурсов, но самой распространенной является оценка степени благоприятности тех или иных параметров для рекреационного использования по трехбалльной системе. Она позволяет сопоставлять ландшафтную, биоклиматическую и экологическую оценку территории и получать комплексную характеристику.
6.2. Природные лечебные ресурсы России
Основой курортной отрасли нашей страны является совокупность всех выявленных и учтенных на ее территории курортов (курортных регионов), лечебно-оздоровительных местностей и их природных лечебных ресурсов, что в соответствии с действующим законодательством определяют как курортный фонд Российской Федерации.
Природную ресурсную базу курортной отрасли Российской Федерации составляют минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организаций отдыха.
Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на основании научных исследований, многолетней практики и утверждаются органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения Они являются национальным достоянием, предназначены для лечения и отдыха населения, относятся к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.
Природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью, могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) или субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации - республики, края и т.д.).
Вопросы владения, использования и распоряжения природных лечебных ресурсов находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов
Природные лечебные ресурсы предоставляются юридическим и физическим лицам для лечения и профилактики заболеваний, а также в целях отдыха. Минеральные воды могут использоваться для промышленного розлива. Природные лечебные ресурсы предоставляются на основании лицензий в порядке, определяемом Правительством РФ. Предоставление природных лечебных ресурсов для целей, не предусмотренных законодательством, как правило, не допускается. В исключительных случаях при наличии положительного заключения экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы Правительство РФ разрешает использовать природные лечебные ресурсы для целей, не связанных с лечением, профилактикой и отдыхом населения, если это не влечет ущерба для курортно-рекреационного потенциала соответствующих территорий.
Основные, наиболее полно изученные и широко применяемые в бальнеологической практике природные лечебные ресурсы сосредоточены, как правило, в пределах курортов. Менее изученными остаются ресурсы, выявленные на территории лечебно-оздоровительных местностей и за их пределами, которые обычно используются во внекурортной практике, т.е. в организациях системы здравоохранения, в сети
санаториев-профилакториев, на заводах розлива, в цехах по пакетированию и переработке лечебных грязей.
Традиционно главным природным лечебным фактором па курортах России и во внекурортной практике являются минеральные воды для наружного и внутреннего применения, имеющие широкий спектр лечебных показаний. Другими важными природными лечебными факторами Российской Федерации остаются разнообразные лечебные грязи (иловые, торфяные, сапропелевые и сопочные) и лечебный климат (ландшафтно-климатический фактор).
Минеральные воды, как правило, являются основным природным лечебным фактором, определяющим тип и медицинский профиль курортов В Советском Союзе эксплуатировалось более 500 месторождений минеральных вод (в наибольших количествах использовались
углекислые и сероводородные воды), в том числе курортами и санаториями-профилакториями - свыше, заводами розлива - около 140. Общее количество эксплуатационных запасов, утвержденных ГКЗ, превышало 450 м3 в сутки.
С начала 90-х гг. XX в объемы геолого-разведочных работ (на природные лечебные ресурсы) и научные исследования постепенно сокращались в связи с введением в России с 1992 г принципиально нового законодательства о недрах и изменением общего экономического положения в стране (сокращение финансирования работ из федерального бюджета, а с 1995 г. полное его прекращение). Соответственно незначительными стали приросты разведанных запасов минеральных вод и лечебных грязей.
По состоянию на 1998 г, согласно данным государственного учета, на территории России имелось около 410 месторождений минеральных вод с суммарной величиной эксплуатационных запасов, подготовленных к промышленному освоению, 240 тыс. м3/сут. В настоящее время на курортах России выявлено и используется в целях проведения бальнеопроцедур и лечебного питья 42 типа природных минеральных вод для лечения и профилактики широкого спектра болезней.
Минеральные воды разведаны в 73 из 89 субъектов Российской Федерации, при этом число месторождений в этих субъектах изменяется от одного (Чукотский АО и др) до 44 (Краснодарский край). Наиболее ценные типы минеральных вод сосредоточены в ограниченном числе регионов (Кавказский, Приморский, Восточно-Сибирский, Северо-Западный) Так, в пределах только одного федерального курортного региона Кавказских Минеральных Вод насчитывается более 80 источников и скважин с минеральными водами 24 различных типов, с общими эксплуатационными запасами 29,7 тыс. м3/сут. Особую ценность представляют здесь такие широко известные типы минеральных вод, как кисловодский «Нарзан», воды ессентукских источников № 4 и№ 17, пятигорские углекислые, углекисло-сероводородные и радоновые воды, железноводские термы сложного химического состава.
Федеральный курорт Сочи эксплуатирует шесть месторождений лечебных и лечебно-питьевых вод с общими эксплуатационными запасами 13,5 тыс м3/сут, в том числе лечебной сероводородной - 12,3 тыс м3/сут, йодо-бромной - 0,5 тыс. м3/сут, лечебных питьевых вод - 0,7 тыс. м3/сут.
В пределах федерального детского курортного региона Анапа используется четыре типа минеральных вод для лечебного и столового питья, а также два типа минеральных вод различной минерализации для наружного использования. Хорошей гидроминеральной базой располагают и другие курорты федерального и регионального значения -Белокуриха в Алтайском крае, Нальчик в Кабардино-Балкарии, Шмаковка в Приморском крае, курорты Северной Осетии (Алании), Калининградской, Тверской, Ульяновской областей.
Безусловно, суммарная величина разведанных запасов минеральных вод при нынешней численности населения Российской Федерации является избыточной, что связано с издержками плановой системы геологоразведочных работ на минеральные воды, которая позволяла осуществлять разведку объектов без наличия предпосылок их последующего освоения Сегодня с лечебной целью используют воды только 196 месторождений.
При относительно неплохом состоянии гидроминеральной базы отрасли необходимо на государственном уровне решить ряд первоочередных проблем. К ним в частности, относятся:
• переоценка эксплуатационных запасов минеральных вод по месторождениям с истекшим расчетным сроком эксплуатации и неблагоприятным экологическим состоянием;
• беспечение ведения мониторинга на разрабатываемых месторождениях минеральных вод;
• создание единой оперативной системы учета запасов и использования минеральных вод на федеральном уровне.
Полученные из регионов материалы свидетельствуют о продолжающемся процессе разрушения системы рациональной эксплуатации месторождений природных лечебных ресурсов, снижении контроля за их режимом и состоянием окружающей среды. В последние годы неоправданно сократилось использование природных минеральных вод и лечебных грязей на курортах. Наряду со значительным ростом общего числа пролеченных на курортах Кавказских Минеральных В од и Анапа идет заметный спад использования минеральных вод для бальнеолечения Вместе с тем в санаториях и пансионатах с лечением различные минеральные концентраты применяются для искусственных ванн и других лечебных процедур чаще, чем того требуют само назначение и суть курортов с их редкими и высокоэффективными природными лечебными факторами
Особую тревогу вызывает неблагоприятная ситуация с использованием уникального природного лечебного потенциала сероводородных источников Мацесты в Сочи. Если в конце 80-х гг. XX в. мацестинские ванны, ингаляции и орошения получали около 80% лечащихся на курорте, то сегодня Мацеста обслуживает только 15 - 20% отдыхающих профсоюзных санаториев и лишь 5 - 6% -отдыхающих других ведомств.
Отсутствие финансирования привело к сворачиванию на курортах гидрогеологических режимно-эксплуатационных служб, почти полному прекращению ремонтно-восстановительных и проектно-изы-скательских работ. На курортах практически не выполняются природоохранные и санитарные мероприятия, предусмотренные горно-санитарной охраной. На курортах и в целом по стране прекращены специальные поисково-разведочные работы на минеральные воды, резко упал прирост балансовых запасов, разрушается единая сеть государственного мониторинга за состоянием и использованием гидроминеральной базы.
С прекращением бюджетного финансирования геологоразведочных работ на минеральные воды и введением нового механизма предоставления недр в пользование для добычи минеральных вод и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, приоритетным спросом стали пользоваться минеральные воды для целей розлива. В последние годы для этих целей выдается наибольшее количество лицензий на право пользования недрами на условиях предпринимательского риска. При этом разведывается и осваивается лишь небольшое количество предоставленных в пользование участков недр, как правило, из-за недостаточности или отсутствия инвестиций.
В России большое количество разведанных месторождений очень ценных минеральных вод для промышленного розлива. Однако по объему разливаемых вод (в расчете на одного человека) Россия значительно отстает от многих европейских стран. Розлив, как правило, осуществляется маломощными предприятиями, всего 30% из которых являются специализированными заводами розлива. В 1990 г, в целом по России разливалось пять-шесть бутылок на одного человека в год, тогда как во Франции -100, Германии - около 200, Италии - 45 бутылок. Все это создает предпосылки для импорта минеральных вод из европейских стран в Россию, который осуществляется в значительных объемах, при этом достаточно часто качество ввозимой воды оставляет желать лучшего Нередко применяют и искусственно приготовленные воды.
Лечебные грязи являются вторым по значимости природным лечебным фактором, широко используемым в России, как на курортах, так и во внекурортной сфере. На территории нашей страны выявлены и применяются с хорошим клиническим эффектом лечебные грязи (пелоиды) всех четырех известных типов' иловые минеральные сульфидные грязи морского и континентального генезиса, торфяные и сапропелевые грязи, а также наиболее редкие грязи вулканического типа (глинистые выбросы грязевых сопок в районах нефтегазоносных проявлений).
Лечебные грязи имеют также длительную историю бальнеологического использования в России Первым грязевым курортом страны была Старая Русса. В настоящее время в России действуют 49 курортов, использующих лечебные грязи; количество внекурортных учреждений исчисляется сотнями.
Широкое использование лечебных грязей в России, как и в бывшем СССР, обусловлено большим объемом грязеразведочных работ По состоянию на 1995г. в России выявлено 261 грязевое месторождение, из них разрабатываются 87
Известными месторождениями высокоэффективных в лечебном отношении иловых сульфидных грязей являются-
• ** озеро Тамбукан, расположенное на границе Ставропольского края и Кабардино-Балкарской Республики и являющееся грязевой базой сразу двух федеральных курортов (КМВ и Нальчик); грязь также широко используется для вывоза в другие регионы страны и пакетирования;
• ** Кизилташский лиман, расположенный в пределах федерального курортного региона Анапа, обеспечивающий грязями также и курорты Сочи, Геленджик, Туапсе и др., грязи этого лимана также используются для пакетирования с вывозом в другие регионы страны и даже за ее рубежи.
Торфяные лечебные грязи, широко распространенные во многих частях Российской Федерации, имеют давнюю традицию и хорошие показатели использования - как на курортах, так и в различных физиолечебницах за юс пределами. Типичными месторождениями торфяных лечебных грязей являютс
• Горелое в Калининградской области (курорты Светлогорск-Отрадное и Зеленоградск);
• Рябцевское в Тверской области (курорт Кашин);
• Двуреченское в Липецкой области (курорт Липецк и др ).
Сапропелевые лечебные грязи формируются обычно в пресноводных озерах и встречаются во всех регионах страны. Их применение в последние годы заметно возросло Традиционными территориями их применения в санаторно-курортной практике считаются Свердловская, Челябинская, Ярославская, Смоленская, Новгородская, Тюменская и некоторые другие области Наиболее известными и широко используемыми месторождениями сапропелевых грязей являются:
• озеро Молтаево в Свердловской области (курорт Самоцвет и Др.);
• озеро Подборное в Челябинской области (курорты области);
• озеро Мутное Смоленской области (курорт имени Пржевальского).
Довулканические (сопочные) лечебные грязи имеют локальное распространение, очень ограниченные запасы и малое практическое применение (курорт Анапа).
В целом проблемы использования месторождений лечебных грязей примерно те же, что и для месторождений минеральных вод. Для их решения принимаются следующие меры
• ** ревизионная разведка с переоценкой запасов многих месторождений, по которым срок проведения последних разведочных работ достиг 20 - 30 и более лет (по месторождению озеро Утичье-3 на курорте Шира в Хакасии разведка была выполнена в 1950 г., т.е. более 50 лет назад),
• ** паспортизация и составление кадастра месторождений минеральных вод и лечебных грязей Российской Федерации,
• ** оздоровление экологической обстановки в пределах округов горно-санитарной охраны месторождений, упорядочение их эксплуатации;
• ** организация мониторинга на всех месторождениях и создание единой оперативной системы учета запасов и использования лечебных грязей на федеральном уровне.
В целях оценки состояния курортного фонда страны, получения информации о гидроминералъной базе курортов, современного использования природных лечебных ресурсов в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие курортов федерального значения» ведется работа по составлению реестров (кадастров) природных лечебных ресурсов и организации его ведения.
Основные положения разработки месторождений минеральных вод и лечебных грязей и использования других природных лечебных ресурсов в Российской Федерации:
• 1. Месторождения природных лечебных ресурсов разрабатываются в соответствии с лицензией. На курортах и в курортных регионах разработка природных лечебных ресурсов осуществляется специализированными гидрогеологическими предприятиями и организациями, имеющими лицензии на этот вид деятельности.
• 2. Объемы добываемых минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, лимитируются утвержденными по промышленным категориям запасами и сроками их эксплуатации. Технические методы эксплуатации природных лечебных ресурсов основываются на технологических схемах их разработки. Их качество регламентируется специальными медицинскими заключениями, определяющими кондиционное содержание полезных и вредных для человека компонентов.
• 3. Технология добычи, подготовки, использования природных лечебных ресурсов должна гарантировать защиту месторождений от преждевременного истощения и загрязнения и защиту полезных ископаемых от утраты лечебных свойств.
• 4. Природные лечебные ресурсы используются в лечебных целях в соответствии с условиями лицензий, предоставляемых на каждый вид такой деятельности.
• 5. В случае нарушения установленных правил использования природных лечебных ресурсов право пользования ресурсами может быть прекращено, приостановлено или ограничено.
6.3. Охрана природных лечебных ресурсов
Необходимо отметить, что проблемы природопользования и охраны окружающей среды были актуальны с момента возникновения курортов. В 1898г. министр земледелия и государственного имущества России Ермолов представил в Госдуму проект о горно-санитарной охране лечебных местностей, который в 1915 г. приобрел силу закона. Многие положения этого закона нашли свое развитие в директивных документах начального периода СССР.
В последние годы существования СССР было предпринято много усилий для упорядочения условий разработки и охраны гидроминеральных ресурсов и улучшения их практического использования. В 1973 г. впервые утвержден Государственный стандарт на воды минеральные питьевые, лечебные и лечебно-столовые (ГОСТ 13273 - 73), впоследствии переработанный и дополненный (ГОСТ 3273 - 88).
Санитарной охране (определению округов охраны курортов) был посвящен целый раздел Положения о курортах 1973 г. В 1976г. утверждены Правила разработки месторождений минеральных лечебных вод СССР, а в 1978г. - Положение о порядке составления и содержания технологических схем разработки месторождений минеральных вод. В 1975г. впервые были опубликованы методические рекомендации по изучению месторождений лечебных грязей. Наконец, в 1979г. была утверждена новая инструкция по применению классификации эксплуатационных запасов подземных вод к месторождениям минеральных вод, которая изменила методы оценки их запасов.
В постсоветский период, в связи с коренной перестройкой экономической политики страны и реорганизацией системы ее управления, возникла необходимость пересмотра сложившегося механизма функционирования санаторно-курортного дела, совершенствования правового положения курортов, охраны их ресурсов и территорий. В связи с этим в 1995г. был разработан и вступил в силу Закон о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а с 1996г. действует Федеральный закон об особо охраняемых природных территориях.
С целью сохранения и развития курортов и лечебно-оздоровительных местностей и их природных лечебных факторов постановлением Правительства РФ в 1996г. была утверждена Федеральная целевая программа «Развитие курортов федерального значения», которая определила не только приоритетные направления развития курортной отрасли и ее основы - природных лечебных ресурсов, но и мероприятия по сохранению и развитию гидроминеральной базы и подготовку нормативно-правовых документов, регламентирующих природопользование.
В 1996 г. были утверждены Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения и Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения. В 1997г. выходит постановление об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов. В апреле 1998г. разработаны и утверждены межведомственные Правила разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей.
Претворение в жизнь этих и других нормативных документов, федеральных программ развития курортов и лечебно-оздоровительных местностей должны остановить не только имеющие место негативные процессы, но и придать развитию курортного дела качественно новое направление. Главной особенностью этих документов является их природоохранная направленность, а основными требованиями - рациональное использование и охрана природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Ведь без кондиционных лечебных факторов, необходимых ресурсов, экологически чистой лечебной местности не может быть и курорта
Основные природоохранные требования
• 1. В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
• 2. В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, устанавливается режим особой охраны лечебно-оздоровительных мест и курортов и организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны.
• 3. Если природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и др.), устанавливаются округа горносанитарной охраны, в остальных случаях - округа санитарной охраны. Внешний контур округа является границей лечебно-оздоровительных мест или курортов.
• 4. Порядок организации округов и особенности режима их функционирования определяются Правительством РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются особо охраняемыми территориями и природными объектами. Их охрана осуществляется посредством установления округов.
• 5. Границы и режим округов, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством РФ, для курортов регионального значения - исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
• 6. В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон.
- Зона I - строго санитарный режим. На территории запрещается проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.
- Зона II - ограничений. На территории запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящие к их истощению.
- Зона III - наблюдения. Здесь вводятся ограничения на размещение промышленных и
сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождаемой загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
• 7 Обеспечение установленного режима санитарной и горносанитарной охраны осуществляется в зоне - пользователями; в зонах II и III - пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.
• 8. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах осуществляется за счет средств пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.
• 9. Контроль и надзор за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляют органы исполнительной власти.
6.4.Рекреационное районирование, рекреационные зоны, особенности и возможности использования
Рекреационное районирование - членение территории по принципу однородности признаков, характеру рекреационного использования. Применяется для прогноза тенденций развития рекреационной сети, использования местностей не только с комфортными условиями отдыха, но и менее благоприятных территорий.
Для решения рекреационных задач необходима целостная территориальная рекреационная система (ТРС) - пространство, включающее природные и культурно-инфраструктурные комплексы. ТРС характеризуется морфологической структурой, территориальной неоднородностью, разной специализацией, уровнем освоенности, степенью удовлетворения потребностей.
1 В данном разделе использованы материалы профессора Т А. Ирисовой, за что авторы выражают ей свою глубокую благодарность
Основными функциями ТРС являются в социальная; и медико-биологическая
В ТРС курортные зоны воздействуют на человека природно-лечебными факторами Различают следующие типы ТРС
1. 1) лечебный;
2. 2) оздоровительный,
3. 3)спортивный;
4. 4) познавательный
ТРС первого (лечебного) типа направлены на оказание реабилитационных услуг, связанных с лечением, первичной и вторичной профилактикой (предотвращение прогрессирования хронических заболеваний), улучшением обмена веществ, функций кровообращения и дыхания, подавления активности воспалительных процессов. Лечебно-восстановительные меры предусматривают использование минеральных вод, лечебных грязей, климата, преформированных физических факторов.
ТРС второго (оздоровительного) и третьего (спортивного) типов направлены на укрепление здоровья людей и проведение первичной профилактики, при этом основное внимание уделяется рекреационным воздействиям, рациональному чередованию труда и отдыха, использованию активных видов отдыха, походов, экскурсий, воздушных и солнечных ванн, гидротерапии, климата.
ТРС четвертого (познавательного) типа подчинены познавательным аспектам человеческой деятельности, помогают раскрытию новых процессов, определяющих сущность жизни, могут быть использованы в комплексе оздоровительных мер с целью первичной профилактики, способствуют осмыслению механизма действия этих мер на организм, эстетическому воспитанию, восстановлению духовного и психического здоровья.
Целевой функцией ТРС является наиболее полное удовлетворение рекреационных потребностей субъектов курортной отрасли и туризма, с упором на социальное содержание.
Для рекреационного районирования необходимо изучение структуры и объема рекреационных потребностей и характера рекреационных ресурсов, определение особенностей территориального разделения труда в рекреационном хозяйстве, а также характера пространственной концентрации и специализации рекреационных функций в том или ином районе.
Сущность рекреационного районирования как комплексного явления можно рассматривать в четырех аспектах:
• 1) социальном,
• 2) экономическом;
• 3) географическом,
• 4) экологическом
Социальный аспект состоит в том, что рекреационное районирование проводится с целью обеспечения эффективного функционирования ТРС и выполнения ее целевой функции - наиболее полного удовлетворения рекреационных потребностей населения.
Экономический аспект связан с комплексом задач по координации развития рекреационного обслуживания с другими отраслями народного хозяйства
Географический аспект предполагает выявление особенностей территориального развития труда в сфере туризма, прогнозирование перспективных функций районов, изучение направлений прибытий. Он связан с тенденциями рекреационного освоения.
Экологический аспект проявляется в том, что рекреационное районирование создает предпосылки для рационального использования и охраны рекреационных ресурсов и окружающей человека природной среды.
Принципы рекреационного районирования как исходные положения деления рекреационного хозяйства страны и ее регионов на территориальные части являются основой практических разработок. Один из главных - принцип объективности - предполагает выделение районов на основе объективного процесса районообразования, проявляющегося в формировании целостных территориальных динамичных систем - рекреационных районов
Важным принципом рекреационного районирования является также генетический принцип -выделение районов на основе исторического анализа территориальной организации рекреационного хозяйства и прогноза его развития.
Таким образом, в основе рекреационного районирования лежит социально-экономический подход Районирование должно способствовать наиболее полному удовлетворению рекреационных потребностей общества, рациональному использованию природных ресурсов.
Впервые применительно к курортно-туристской сфере районирование было осуществлено еще в 60-х гг. прошлого столетия. Тогда оно в основном решало частичные проблемы, характеризующие развитие конкретных областей туризма. Например, постоянно в разных масштабах делалось курортологическое районирование; существовало районирование по видам спортивного туризма, Большая часть подобных вариантов районирования базировалась на распределении по территории природных рекреационных ресурсов и выявлении зон с наиболее благоприятными условиями развития рассматриваемых видов туризма.
В 70-е гг. XX в., т.е. в годы развития комплексной географии и системного подхода, важное значение в развитии туризма приобрел социально-экономический аспект. Впервые было разработано комплексное рекреационное районирование СССР применительно ко всем видам туризма, которое отражало состояние туризма на тот период и перспективы его развития 1. Это районирование было осуществлено группой ученых Института географии АН СССР под руководством известного географа, основоположника рекреационной географии и рекреалогии профессора B.C. Преображенского.
В этой работе район определялся как территория, однородная по характеру рекреационного использования, отличающаяся комплексом признаков. Были приняты следующие районообразующие признаки:
• ** функциональная структура, показывающая, на какой вид туризма ориентирована данная территория;
• ** степень рекреационной освоенности (развитости) района;
• ** степень открытости района;
• ** перспективность района.
Функциональная структура района связана с рекреационными ресурсами, определяющими доминирующее направление туризма (лечебно-оздоровительное, спортивное, экологическое, культурно-познавательное). Различают районы монофункциональные, с ярко выраженной одной функцией (например, Северо-Кавказский район с лечебной функцией), и полифункциональные, в которых представлено несколько функций (например, Уральский район, где одинаково хорошо могут развиваться спортивный, лечебно-оздоровительный, экологический и многие разновидности познавательного туризма).
Степень рекреационной освоенности (развитости) района характеризуется абсолютной рекреационной освоенностью территории, определяемой как отношение общего количества мест в предприятиях отдыха к площади района. По степени освоенности рекреационные районы делятся на развитые, средне-и слаборазвитые. Этот признак может со временем меняться.
Степень открытости района отражает процентное соотношение приезжих туристов и местных отдыхающих в учреждениях отдыха. По этому признаку районы делятся на открытые (число приезжих более 5,1%) и закрытые (число приезжих менее 49%), Важно понимать, что данный признак не связан со степенью освоенности района. Например, Кавказский регион, который весь относится к открытым территориям, несмотря на то что в его состав входят слаборазвитые Каспийский и Азовский районы, среднеразвитые Северокавказский и Горно-Кавказский и развитый Кавказско-Черноморский. Большая часть промышленных густонаселенных территорий являются закрытыми, так как предприятия отдыха в них обслуживают собственное многочисленное население, например, Московская или Ленинградская области.
Перспективность района в советский период, в условиях планового ведения хозяйства, определялась пятилетними планами, в которых устанавливались бюджетные ассигнования на развитие туризма и курортного дела для той или иной территории. В условиях рыночных отношений содержание этого признака изменилось. В настоящее время перспективность территории для развития туризма определяют следующие факторы:
• ** безопасность территории (политическая стабильность и экологическое благополучие);
• ** богатство рекреационных ресурсов;
• ** уровень развития инфраструктуры;
• ** степень известности на отечественном и мировом туристских рынках.
Понятно, что при такой изменчивости районообразующих факторов рекреационное районирование может отражать только определенный конкретный исторический момент в развитии туризма и курортного дела. Изменение условий требует нового районирования, что и происходило последние тридцать лет. С начала 70-х гг. XX в. было сделано четыре варианта рекреационного районирования.
По первому, упомянутому выше, рекреационному районированию СССР под редакцией B.C. Преображенского страна была разделена на четыре рекреационные зоны и 20 районов.
Бурное развитие туризма в середине 70-х и первой половине 80-х гг, привело к изменению оценки степени развитости районов и потребовало коррекции районирования, что и было выполнено одним из авторов первоначального варианта И.В; Зориным, который выделил пять зон и 31 район1. В этот период туризм в СССР приобрел формы крупной отрасли экономики, актуальными стали вопросы планирования и контроля за развитием отрасли, а следовательно, требовался более полный региональный анализ условий развития туризма.
Третье районирование выполнили И.В. Зорин и В.А. Квартальной в начале 90-х гг. сразу после распада СССР, когда изменились не только административные границы страны, но и границы рекреационных районов. Было проведено районирование стран СИГ. Именно тогда и появился термин «рекреационное районирование»1.
Помимо распада единой рекреационной системы страны на развитие туризма и курортного дела повлиял переход от планового административно-командного управления к рыночным отношениям, поставившим эти отрасли перед задачей самовыживания. В соответствии с этим изменилось содержание перспективности развития туризма и курортов на различных территориях, основополагающими факторами их развития стали:
• рекреационные потребности и финансовые возможности населения регионов (генерирующий фактор);
• качество и разнообразие рекреационных ресурсов (реализующий фактор);
• концентрация рекреационных ресурсов в конкретных местностях, создающая возможность
формирования туристских центров (локализующий фактор); • отношение администраций регионов к туризму, в том числе лечебному.
Кроме того, в связи с национальными конфликтами на Кавказе на первый план вышла политическая стабильность на той или иной территории.
Появилась необходимость в разработке нового районирования России для рыночных условий. В Российской международной академии туризма была сделана попытка создать новую схему рекреационного районирования России2, которая в последующие годы постоянно анализировалась- и уточнялась.
Последний вариант рекреационного районирования выглядит следующим образом: территория России разделена на пять четко отличающихся друг от друга рекреационных зон, включающих 23 рекреационных района (см. таблицу).
Главное в данном районировании не количество зон и районов или их названия (ряд рекреационных районов не изменились - преемственность в районировании необходима), а иной подход к перспективности территорий, в их ориентации на внутренний или въездной туризм.
Зона I. Европейский Север России. Зона Европейского Севера России разделена на два рекреационных полифункциональных района: среднеразвитый открытый Кольско-Карельский (Ij), включающий Мурманскую область и Республику Карелия, и слаборазвитый закрытый, но с тенденцией перехода на открытость район Русский Север (12), включающий Архангельскую, Вологодскую области, Республику Коми.
Зона характеризуется полифункциональной рекреационной структурой, так как обладает разнообразными рекреационными ресурсами для развития природоориентированных видов туризма (спортивного, экологического и лечебно-оздоровительного) и различных форм культурного туризма (экскурсионно-познавательного, религиозного, этнографического, научного).
Ряд объектов природного и культурного наследия отнесен к уникальным и вошел в фонд мирового наследия ЮНЕСКО, благодаря чему территория получила известность на мировом туристском рынке Территория относительно освоена в транспортном отношении и доступна как российским, так и иностранным туристам Имеет небольшую рекреационную сеть (санаторно-курортные и спортивные комплексы), активно развивающуюся сеть объектов размещения и питания Занимает активную позицию
по отношению к туризму, входит в международную программу «Баренцрегион», готовит специалистов по туризму, внедряет инновационные программы (круизы на атомных ледоколах по Северному Ледовитому океану, анимационные фестивально-событийные туры «Эпический туризм - Калевала», «Великий Устюг - родина Деда Мороза» и др )
Курортологическая характеристика зоны. Зона Европейский Север - относительно благоприятная территория для развития санаторно-курортного дела, ограничения связаны в основном с ландшафтно-климатическими условиями
Гидроминеральные ресурсы зоны разнообразны и достаточны для обеспечения развития курортной отрасли По территории широко распространены сульфатные и сульфатно-хлоридные воды различного катионного состава и уровня минерализации и хлоридные натриевые воды также с различной минерализацией (часто рассольные) и возможным содержанием йода и брома В юго-восточной части выявлены сероводородные воды (Сольвычегодск), а на юге Карелии - железистые воды, на базе которых функционирует старейший отечественный курорт Марциальные Воды, который включен в список уникальных курортов России. В пределах Кольско-Карельской и Горно-Уральской территорий распространены радоновые воды, пока не используемые в курортной практике. Зона богата различными типами лечебных грязей: торфяными, сапропелевыми и иловыми минеральными грязями морского (заливы Белого моря: Кандалакшская губа, Палкина губа) и озерно-ключевого происхождения (озера Кубенское, Опогра и др.
Гидроминеральные ресурсы зоны известны давно, на них еще до революции были организованы курорты Марциальные Воды, Солониха, Сольвычегодск и Серегово. В советский период к ним добавились санатории «Мурмаши» в Мурманской области, «Новый источник» и «Бобровниково» - в Вологодской области, а также ряд санаториев-профилакториев. В настоящее время все здравницы, кроме Марциальных Вод, имеют региональное значение.
Зона II. Центр России. Зона Центр России - самая развитая и перспективная туристская территория России. Она включает центральные, западные и северо-западные области России, Верхнее и Среднее Поволжье, Средний и Южный Урал.
Для этой зоны характерны оптимальные соотношения основных факторов развития туризма: территория наиболее густо заселена и сильно урбанизирована, что обусловило самую высокую потребность населения в различных видах отдыха. Она располагает достаточными ресурсами для удовлетворения этих потребностей. В результате зона Центр России имеет самую развитую в стране туристскую индустрию по сравнению с другими зонами: все входящие в нее районы развитые или среднеразвитые. Для зоны характерна полифункциональность благодаря разнообразию природных рекреационных ресурсов и огромному культурно-историческому потенциалу (более 60% от общероссийского). На территории сконцентрировано большое количество объектов федерального и мирового наследия, обеспечивших популярность этой территории на отечественном и мировом туристских рынках. Именно здесь проходят самые известные туристско-экскурсионные маршруты и располагаются турцентры, снискавшие мировую известность (Москва, Санкт-Петербург, Великий Новгород, Казань, Владимир и др.).
Территория отличается и самым высоким уровнем развития инфраструктуры в стране благодаря наличию крупных городов и активному развитию транспортных связей, что способствует доступности рекреационных ресурсов для освоения. Зона политически стабильна и в настоящее время признана самой перспективной для развития внутреннего и въездного туризма территорией.
В пределах зоны выделено шесть полифункциональных районов, различающихся по степени развитости и открытости:
• развитые закрытые - Ленинградский (IIJ и Центральный (И4) районы;
• среднеразвитые закрытые - Среднее Поволжье (П5) и Уральский (Иб);
• среднеразвитый открытый - Западный район (Н2) с двумя подрайонами: Приморским (Ilf) - Калининградская область и Континентальным (II*) - Псковско-Новгородская территория;
• среднеразвитый с тенденцией перехода на открытый - Верхневолжский район (П3).
Курортологическая характеристика зоны. Зона Центр России характеризуется благоприятными для круглогодичной рекреации ландшафтно-климатическими условиями и достаточными и разнообразными гидроминеральными ресурсами, в пределах Русской платформы широко распространены сульфатные и хлоридно-сульфатные воды и хлоридные натриевые рассолы, часто бромные. Местами в западных и центральных районах проявляются сероводородные (Псковская и Тульская области), железистые (Ленинградская область), борные (Тульская, Костромская, Ивановская, Смоленская и Московская области). В восточной половине зоны увеличивается разнообразие вод: сероводородные, борные и йодо-бромные воды проявляются наряду с упомянутыми сульфатными и хлоридными водами. В пределах Уральского региона к этим водам добавляются углекислые и радоновые воды, а также рудничные воды, содержащие железо, медь, алюминий и другие микрокомпоненты. В зоне Центр России выявлены также достаточно редкие воды, содержащие органические вещества типа «Нафтуси», которые обнаружены в Тверской, Владимирской, Ульяновской и Свердловской областях. Они применяются на курортах Ундоры и Обуховский.
Зона Центр России располагает многочисленными месторождениями лечебных грязей. По запасам среди них доминируют сапропелевые грязи (Галичское, Чухломское и др.), а также торфяные месторождения, которые распространены повсеместно. Среди месторождений лечебных торфов особо ценными являются кислые железистые торфы Сапожковских месторождений Бычок и Менек в Рязанской области. Наряду с пресноводными грязями выявлены месторождения иловых минеральных грязей как в континентальных соленых степных озерах Самарской, Саратовской, Челябинской и Оренбургской областей, так и грязи озерно-ключевого происхождения (Хилово, Старая Русса, Нижнее Ивкино, Суксунский пруд, озера Тепловка, Молочка и др.).
В зоне Центр России самая развитая сеть санаторно-курортных учреждений, только в Подмосковье их свыше 300 и порядка 250 пансионатов с лечением Многие здравницы Подмосковья отличаются прекрасной материальной базой и высоким уровнем постановки лечебного процесса (клинические санатории «Марфино», «Архангельское», санатории «Подмосковье», «Загорские дали», им Герцена, «Приокские дали» и др.) В здравницах Подмосковья самый высокий по российским здравницам процент заполняемое™
Среди рекреационных районов зоны Центр России наиболее благоприятным сочетанием ландшафтно-климатических и гидроминеральных ресурсов обладает Урал, где отмечается наибольшее разнообразие типов минеральных вод и лечебных грязей и наличие уникальных ресурсов, например, соляные шахты Березников (Пермская область), Соль-Илецка (Оренбургская область), единственное в стране месторождение газопаровых струй в Янган-Тау (Башкирия)
Большую популярность приобретают также хорошо оснащенные курорты Поволжья санаторий «Решма» (Ивановская область), «Волжский утес» (Самарская область) и др
В пределах рекреационной зоны Центр России имеются две исторические курортные зоны Ленинградская и Калининградская, имеющие общероссийское значение, и популярный пермский курорт Усть-Качка, по уровню развития приближающийся к курортным зонам
К уникальным курортам России в пределах зоны отнесены курорты Сестрорецк, Старая Русса, Сергиевские Минеральные Воды, Соль-Илецк и Янган-Тау.
Зона III. Юг России. Зона Юг России - зона открытого туризма, охватывает политически стабильные, но с ограниченными рекреационными ресурсами степные южно-российские области Нижнее Поволжье и нестабильный, но рекреационно развитый, с уникальным и избыточным ресурсным потенциалом Кавказ
Территория крайне неоднородна по специфике рекреационных ресурсов и степени их освоения Недаром зона Юг России разделена на самое большое количество рекреационных районов, каждый из которых отличается не только специализацией, но и специфическими проблемами в развитии туризма. В пределах зоны выделено семь районов.
• развитый с лечебно-оздоровительной функцией Кавказско-Черноморский район (Ш3);
• среднеразвитые - с лечебной функцией Северо-Кавказский (Ш5) и со спортивно-экологической функцией Горно-Кавказский (1П7)>
• слаборазвитые с лечебно-оздоровительной функцией - Азовский (Ш3) и Каспийский (HIg) районы;
• слаборазвитый полифункциональный район Нижнее Поволжье (Ш2)
• слаборазвитый с познавательной функцией Южно-Российский (Ш)) район.
Зона отличается разнообразностью проблем в Южно-Российском районе - недостаточность природных рекреационных угодий из-за высокой распаханности территории;
в Азовском - высокая вероятность загрязнения мелкого моря, я в Кавказско-Черноморском -железная дорога, идущая вдоль пляжа,
в Северо-Кавказском и Горно-Кавказском районах - последствия военных действий,
в Каспийском районе - осложнено дальнейшее развитие из-за изменения уровня Каспийского моря
и
Курортологические характеристики зоны. Зона Юг России очень неоднородна по природным лечебным ресурсам По ландшафтно-климатическим условиям для круглогодичного курортного освоения наиболее пригодна северо-восточная часть зоны (территории Мордовии, Пензенской Тамбовской областей) Степная часть зоны крайне мало залесена, недостаточно освоена и ограниченно комфортна по климатическим условиям На Черноморском побережье Кавказа биоклиматические условия являются главным ограничением для лечебного отдыха (избыток ультрафиолета, перегрев и духота - летом, частые дожди - зимой) Комфортные условия отмечаются в короткий бархатный сезон (конец августа - октябрь) Главный природный фактор морских побережий - теплые моря На предгорных и низкогорных территориях отмечается недостаток водоемов для купания, но более комфортные условия для лечения во все сезоны, кроме летних месяцев.
Гидроминеральные ресурсы по территории зоны резко различаются между достаточно однородными в северной половине зоны (сульфатные и хлоридные натриевые воды и иловые минеральные грязи соленых континентальных озер) и очень разнообразными в южной кавказской части зоны В последней отмечается наличие очень ценных лечебных минеральных вод
• сероводородные воды, распространенные почти повсеместно на Азовском (Ейск), Черноморском (Мацеста), Каспийском (Талги) побережьях и в предгорной части Северного Кавказа (Горячий Ключ, Майкоп, Нальчик, Владикавказ, Пятигорск),
• углекислые воды с различным ионным составом на территории Кавказских Минеральных Вод на Северном Кавказе, углекислые мышьяковистые воды на Черноморском побережье (Чвижепсе),
• йодо-бромные воды на Азовском (Ейск) и Черноморском (Кудепста) побережье;
• йодные и борные воды Семигорского (Анапа) и Лазаревского (Сочи) месторождений;
• слабо-, средне- и сильнорадоновые воды Пятигорска;
• азотные кремниевые термальные воды в Чечне.
Зона отличается разнообразием иловых минеральных грязей морского (заливы Азовского моря), приморского (соленые озера на берегах всех южных морей зоны) и континентального (озеро Тамбукан) происхождения. Пресные илы Имеретинской бухты искусственно обогащаются мацестинской водой. Наряду с иловыми минеральными грязями на Таманском полуострове встречаются сопочные грязи.
В соответствии с распределением природных лечебных факторов санаторно-курортная сеть размещена на территории крайне неравномерно:
• ** неразвитой сетью характеризуются Южно-Российский, Нижневолжский, Азовский и Каспийский регионы, где имеются только единичные здравницы (санатории «Марьинский», «Архун», курорты Липецк, Тинаки, Ейск, Талги);
• ** среднеразвитая сеть размещена в виде курортных зон (Кавказские Минеральные Воды, Нальчик, Владикавказ, Горячий Ключ) и отдельных здравниц («Лесная Сказка») в
предгорных и горных частях Северо-Кавказского района; • ** развитая сеть на побережье Черного моря, где сформировались четыре курортные зоны: Анапская (детского отдыха), Геленджикская, Туапсинская и Сочинская.
Всего в пределах зоны выделено восемь курортных зон, две из которых (Кавказские Минеральные Воды и Сочинская), достигли стадии агломерации.
К уникальным курортам России отнесены Кавказские Минеральные Воды (Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск), Большие Сочи, Анапа, Теберда (горно-климатический), Тинаки (бальнеоклиматический).
Все курортные зоны имеют общероссийское значение и с разной степенью активности посещаются жителями различных регионов. Самые популярные из них - черноморские, а наиболее высокой загруженностью отличается Горячий Ключ, который работает круглогодично. Знаменитые курорты Северного Кавказа (Кавказские Минеральные Воды, Нальчик, Владикавказ) пока еще не вышли на уровень заполняемое доперестроечного периода.
Зона IV. Азиатский Север. Зона Азиатский Север охватывает северную половину Сибири и Дальнего Востока. Это самая большая по площади рекреационная зона России. Она характеризуется слабой заселенностью, чрезвычайно низким уровнем урбанизации и, как следствие, отсутствием транспортной сети.
Природные условия региона в основном мало благоприятны для развития массового туризма из-за холодового дискомфорта зимнего периода, усугубляющегося на побережьях арктических и восточных морей сильными ветрами. Недостаток ультрафиолета в Заполярье создает проблемы со здоровьем у местных жителей. Почти повсеместное распространение вечной мерзлоты затрудняет строительство туристских объектов.
Однако здесь есть и свои преимущества: сохранилось множество первозданных местностей с богатой флорой и фауной, культурное наследие представлено экзотическими поселениями малых коренных народностей Севера и таежных территорий Сибири (ненцы, долганы, нганасаны, чукчи, эскимосы, эвены, якуты, ханты, манси и другие народности), ведущих традиционный образ жизни (оленеводство, охота, морской зверобойный промысел). На территории выявлено множество уникальных археологических и экологических объектов.
Понятно, что климатические и транспортные ограничения не позволяют активно развивать туризм в этой зоне, а потому она, за исключением Камчатки, не имеет рекреационной сети. Туристские маршруты осваиваются в основном немногочисленным местным населением и одиночными энтузиастами из других регионов и стран. Однако проявившиеся новые тенденции на мировом туристском рынке, где возрос интерес к экстремальному, приключенческому и научно-экспедиционному туризму, позволяют надеяться на перспективное освоение и этой зоны. Конечно, из-за сложности и дороговизны туров речь идет пока не о массовом, а о VlP-туризме.
На территории зоны Азиатский Север выделены четыре района (все слаборазвитые) преимущественно экологического, спортивного и этнографического туризма:
** Обско-Путоранский (IV,), включающий два подрайона: равнинный Обский (IVf) и горный Путоранский (IVf);
** Якутский (IV2);
** Чукотско-Колымский (ГУ3);
** Камчатский(1У4).
Наиболее успешно начал развиваться туризм на Камчатке. Курортологическая характеристика зоны. Зона Азиатский Север имеет малоблагоприятные ландшафтно-климатические условия (с возможностью освоения ее только в летний период из-за холодовою дискомфорта зимы) и ограниченно изученную гидроминеральную базу.
В настоящее время наиболее изучены термальные воды вулканического происхождения и азотно-щелочные термальные воды областей новейших тектонических движений Термальные воды выявлены на Камчатке (280 месторождений), Курилах, на крайнем севере Чукотки и на востоке Магаданской области На Камчатке достаточно подробно изучено месторождение холодных углекислых Малкинских вод, сероводородные воды выявлены ограниченно на Камчатке и Курилах
Лечебные грязи представлены в
• ** вулканическими гидротермальными грязями типа фанго (на Камчатке и Курилах) и иловыми минеральными озерно-ключевого происхождения в Якутии (озеро Абалах и озера окрестностях Олекминска),
• ** сапропелевыми грязями (озеро Налимное) в Магаданской области.
Курортная сеть развита крайне ограниченно На территории Камчатки функционируют два санатория («Паратунка» и «Начики») и ряд аквапарков; в Магаданской области - курорт Талая; на Чукотке - водолечебница «Горячий ключ», санаторий «Абалах» в Якутии только начинают восстанавливать
В список Начики уникальных курортов России за водообильность месторождений вошли курорты Талая и Зона V, Юг Сибири. Зона Юг Сибири наиболее перспективна в азиатской части России Она наиболее заселена, урбанизирована, имеет развитые транспортные связи и более благоприятные для круглогодичной рекреации климатические условия, отличается меньшей суровостью погодного режима по сравнению с Азиатским Севером
Зона Юг Сибири обладает богатейшими природными рекреационными ресурсами, позволяющими развивать все природоориентированные виды туризма; спортивный, экологический и лечебно-оздоровительный. Многие объекты экологического туризма вошли в список мирового природного наследия ЮНЕСКО.
Культурное наследие, хотя и не так богато, как в зоне Центр России, представляет интерес для развития шенифических форм культурного туризма: археологического, этнографического, научного и религиозного (Бурятия).
Степень развитости районов определяется в основном заселенностью территории, Постольку упреждения отдыха в этой зоне создавались в основном для обслуживания рекреационных потребностей местных жителей, швб&мт размятой «казалась более густо заселенная западная половина зоны В настоящее время возросший в мире интерес к экологическому туризму привлекает внимание не только российских, но и иностранных туристов к зоне Юг Сибири
Территория зоны разделена на четыре полифункциональных района:
• среднеразвитые - Обско-Алтайский (V4) с двумя подрайонами - равнинным Обским (Vf) и горным Алтайским (V[), и Прибайкальский (V3),
• лаборазвитые Саянский (V2) и Амурско-Дальневосточный (V4) с двумя подрайонами -континентальным (Vf) и морским (Vf), где в последнее время активизируется развитие туризма
Курортологическая характеристика зоны. Зона Юг Сибири наиболее освоенная курортами и изученная территория Сибири
Территория характеризуется относительно благоприятными ландшафтно-климатическими условиями и достаточной обеспеченностью минеральными водами и лечебными грязями
Особенно разнообразны минеральные воды По территории Западно-Сибирского и Восточно-Сибирского регионов в пределах артезианских бассейнов платформенного типа выявлены следующие типы вод
** хлоридные натриевые бромные и йодо-бромные воды различной минерализации (Тюменское Зауралье, озеро Карачи в Новосибирской области и Усолье-Сибирское в Иркутской области),
** углекислые минеральные воды распространены в Прибайкалье, Забайкалье, на Сихотэ-Алине и в Курганской области,
** сероводородные воды ограниченно выявлены в южной части Ангаро-Ленского артезианского бассейна,
** азотные слабоминерализованные кремнистые термальные воды на юге Восточной Сибири (Тыва, Бурятия, Читинская область) и севере Дальнего Востока (Приморье и Охотское побережье),
** радоновые воды в горно-складчатых массивах юга Красноярского, Алтайского краев (Белокуриха), Бурятии (Нилова Пустынь), Иркутской (Усть-Кут) и Читинской (Молоково) областей,
** мышьяковистые воды (Сахалин) Лечебные грязи в зоне Юг Сибири разнообразны
** торфяные (Кемеровская область и Приморье), в том числе минерализованный сульфидный торф (месторождение Мальтийское Иркутской области),
** иловые сульфидные грязи континентальных соленых озер степной зоны на юге Западной Сибири и Красноярского края (озера Карачи, Медвежье, Ульджай, Птичье, Тагарское, Учум, Шира), о иловые сульфидные грязи озерно-ключевого происхождения (озеро Соленое, Иркутская область);
и иловые сульфидные морские грязи (залив Угловой в Приморье);
и сопочные грязи (Сахалин).
В зоне Юг Сибири курортное дело имеет давнюю историю: санаторно-курортная сеть начала развиваться с царских времен (курорты Горячинск, Дара-Суи, Ярмаровка, Усть-Кут, Усолье-Сибирское, озеро Шира и др.).
В настоящее время наибольшую известность получили курорты и здравницы «Тараскуль», «Озеро Медвежье», «Омский», «Озеро Карачи», «Озеро Птичье», «Озеро Учум», «Озеро Шира», «Чеддер», «Уш-Бельдир», «Аршан», «Усть-Кут», «Братское взморье», «Горячинск», «Дара-Сун», «Кульдур», «Шмаковка» и др.
В пределах зоны две курортные зоны: уникальный курорт на радоновых водах Белокуриха в предгорьях Алтая и прибрежная зона Сад-город на Японском море.
К уникальным курортам отнесены Озеро Шира (Хакасия), Белокуриха (Алтайский край), Шмаковка (Приморский край), Синегорск (Сахалин),
Все указанные регионы отличаются по развитости лечебно-оздоровительной инфраструктуры и материальной базы, в частности средств размещения. Их можно разделить натри категории: с высоким, средним и низким уровнем развития инфраструктуры.
К регионам с высоким уровнем развития инфраструктуры относятся:
• ** курортные регионы юга России - Черноморского и Азовского побережья и Кавказских Минеральных Вод;
• ** регионы Центральный и Северо-Западный, в который входят Москва и Московская область, а также Санкт-Петербург, Ленинградская и Калининградская области.
К регионам со средним уровнем развития инфраструктуры относятся часть Северо-Западного региона, Поволжье и Золотое кольцо древних русских городов.
К регионам с низким уровнем развития инфраструктуры относятся Север, Горный Алтай, Урал, Сибирь, Приморье, Дальний Восток, т.е. вся Азиатская территория Российской Федерации.
Следует отметить, что состояние общественного здоровья жителей различных регионов России отличается в значительной степени, что обусловлено как социально-экономическими, так и экономическими особенностями отдельных республик, областей и краев. Поэтому необходима разработка новых подходов к оценке рекреационно-оздоровительных потребностей жителей, отличающихся в зависимости от качества окружающей их среды, возрастно-половой и профессиональной принадлежности.
Ранжирование рекреационно-оздоровительных возможностей региона с реальными потребностями региона в санаторно-туристском оздоровлении и отдыхе жителей края, республики или области позволит подойти к управлению общественным здоровьем населения, что для россиян будет иметь важное социально-экономическое значение.
В заключение необходимо напомнить, что данное районирование отражает текущий момент в развитии российского курортного дела и туризма и со временем может потребоваться его коррекция. Тем не менее при анализе современного состояния российского внутреннего курортно-рекреационного рынка специалистам курортного дела, турбизнеса и региональным органам управления полезно на него опираться как при разработке новых туров, так и при региональном планировании развития этой сферы.
Контрольные вопросы
• 1. На каких курортно-рекреационных ресурсах базируется курортная отрасль?
• 2. Что означает понятие «биоклимат», какие основные составляющие биоклимата рассматриваются при курортологической оценке?
• 3. В чем заключается курортологическая ландшафтная оценка местности, какие основные характеристики местности при этом рассматриваются?
• 4. Что собой представляют гидроминеральные ресурсы, каковы их главные составляющие?
•
• 5 Какие психолого-эстетические свойства курортно-рекреационных ресурсов используются в оздоровлении?
• 6. В чем заключается технологическая оценка природных рекреационных ресурсов, каково ее значение для развития рекреационной деятельности?
• 7. Какие воды считаются минеральными, каковы возможности использования и разработки месторождений минеральных вод?
• 8. Какие грязи используют в лечебных целях?
• 9. Каковы основные требования, предъявляемые к охране природных ресурсов?
• 10. Что собой представляют рекреационное районирование и зонирование в России, каковы их основные принципы и критерии?
• 11. Каковы курортологическая характеристика и основные курорты рекреационной зоны
I Европейский Север?
• 12. Каковы курортологическая характеристика и основные курорты рекреационной зоны
II Центр России?
• 13. Каковы курортологическая характеристика и основные курорты рекреационной зоны
III Юг России?
14 Каковы курортологическая характеристика и основные курорты рекреационной зоны
IV Азиатский Север?
15 Каковы курортологическая характеристика и основные курорта рекреационной зоны
V Юг Сибири?
