3.1.7. Бланки строгой отчетности
Если туроператор реализует путевки без применения ККМ, то он обязан использовать бланки строгой отчетности. В настоящее время действуют несколько форм, утвержденных Минфином России (п. 2 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ).
Рекомендательные форматы бланков строгой отчетности могут изменяться. Их художественное оформление, а также ширина граф и размеры полей определяются организацией самостоятельно. Можно вводить эмблемы фирмы, знаки обслуживания, водяные знаки, голограммы и другие средства идентификации.
Самой удобной и распространенной формой путевок признается ТУР-1 (утв. Письмом Минфина России от 26 марта 1996 г. N 16-00-30-19), которая содержит оптимальный набор реквизитов, может применяться до 1 сентября 2007 г. Но кроме нее существуют и другие бланки, которые в определенных случаях могут быть удобнее, например для внутреннего туризма.
В качестве бланка стро гой отчетности, заменяю щего кассовый аппарат, форма ТУР-1 не очень удобна. Она годится для приема денег не более одного раза, в ней просто нет нескольких купонов для многократного приема денег, в случае если турист пл атит по частям. Что делать турфирме в этом случае? Выписывать новый бланк? Пять путевок на один тур? Выписывать ТУР-1 на каждый из полученных авансов, а потом их аннулировать и выдать "итоговую" путевку? Никаких разъяснений на этот счет законодатели долгое время не давали. Только в марте 2005 г. появилось Письмо УФНС России по Москве от 30 марта 2005 г. N 22-12/20812, в котором был предложен следующий порядок работы: при получение частичной оплаты (предоплаты) наличными денежными средствами за туристические услуги фирма обязана применить ККТ. При окончательном расчете за предоставляемые услуги на сумму аванса, провед енного через ККТ, производится возврат денежных средств оформлением соответствующих документов и выписывается бланк ТУР-1 на полную стоимость услуги. Но тогда возникает вопрос, зачем использовать ТУР-1 , если при получении предоплаты все равно необходим ККТ?
Ответственность за невыдачу бланка строгой отчетности такая же, как за неиспользование ККТ (Постановление ВАС России от 31 июля 2003 г. N 16).
Применение ТУР-1 в таких условиях становится весьма трудоемким (скрупулезный учет) и бессмысленным (очень узкая сфера применения -только на окончательный расчет и только с физлицами).
Учитывая Постановление Правительства от 31 марта 2005 г. N 171, бланк строгой отчетности по форме ТУР-1 вряд ли будет отменен и после 1 сентября 2007 г. Скорее всего его форма станет более удобной.
Внимание! Согласно п. 7 указанного Постановления на бланке строгой отчетности должны быть указаны сведения об изготовителе: в частности - номер заказа, тираж, место нахождения.
Прямого указания на то, что бланки строгой отчетности должны быть изготовлены типографским способом в Постановлении N 171 нет. Но вряд ли инспектор одобрит то, что данный документ турфирмы был отпечатан на принтере из соседнего офиса. Ведь законодатели читают закон буквально. Дело в том, что после принятия Закона N 54-ФЗ был о опубл иковано Письмо Минфина России от 5 августа 2003 г. N 16-00-12/29, где указано: "проставление серии на документах строгой отчетности, а также их нумерация осуществляется типографским способом".
Пункт 25 Постановления N 171 устанавливает довольно трудоемкую процедуру выдачи бланков. Сначала продавец должен заполнить бланк, а после получить деньги от клиента. Далее продавец должен:
1. Назвать полученную сумму и положить купюры отдельно на виду у клиента.
2. Подписать бланк.
3. Назвать сумму сдачи и выдать ее клиенту вместе с бланком. Однако на практике кассиры вначале принимают деньги и только потом начинают оформлять
бланк. Если на месте покупателя будет сотрудник налоговой инспекции, результат будет 100% плачевным.
Если при заполнении формы работник допустил ошибку, следует заполнить новый бланк. Помарки и исправления здесь не допускаются. При этом испорченный бланк надо перечеркнуть и приложить к реестру использованных за день бланков. Унифицированной формы реестра нет, и поэтому каждая турфирма во время своей деятельности обязана взять и разработать такую форму.
С нашей точки зрения, проще все же применять в работе кассовый аппарат, а туристическую путевку использовать только как документ первичного учета туроператора и турагента. И тогда туристической путевке совсем не нужно выглядеть так же как и форме ТУР-1. Ведь форму внутренних документов налогоплательщик может утверждать самостоятельно в приложении к приказу об учетной политике.
Учет бланков строгой отчетности
Бланки строгой отчетности можно заказать в любой типографии. Специальной лицензии на изготовление бланков, не имеющих защиты от подделки, не требуется (Письмо Минфина России от 21 марта 2002 г. N 16-00-24/18). На путевках серии и номера обязательно должны проставляться типографским способом.
Бланки строгой отчетности должны содержать следующие обязательные реквизиты (Письмо Минфина России от 23 августа 2001 г. N 16-00-24/70 "О документах строгой отчетности при осуществлении денежных расчетов с населением"):
- гриф учреждения;
- наименование формы отчетности;
- шестизначный номер и серию этого документа;
- код формы по ОКУД;
- дату, когда был проведен расчет;
- наименование и код организации по ОКПО;
- ИНН организации;
- вид оказываемой услуги;
- стоимость услуги;
- должность лица, ответственного за данную операцию и ее оформление, с личной подписью.
Учитывая, что Письмо Минфина России от 23 августа 2001 г. N 16-00-24/70 носит рекомендательный характер, формат типового бланка может быть изменен по усмотрению организации, но при условии, что обязательные реквизиты изменять нельзя. Если у организации нет данных для какой-нибудь строки, то в ней ставится прочерк. На любом бланке строгой отчетности, отпечатанном в типографии, обязательно должны быть отпечатаны:
- краткое название и местонахождение типографии;
- номер заказа;
- год его выполнения и тираж.
Эти требования указаны в Письме МНС России от 15 апреля 2002 г. N АС-6-06/476. Если путевки соответствуют всем перечисленным требованиям, то их можно считать бланками строгой отчетн ости и принимать по ним наличные денежные средства без кассового аппарата.
К каждой партии бланков, поступающих из типографии, должны прилагаться накладная или другой сопроводительный документ. В этом документе должны быть указаны наименования бланков, их серия, номера и стоимость. При оприходовании бланков составляется акт приемки документов строгой отчетности.
Бухгалтерия организации должна вести книгу учета документации строгой отчетности, в которой бланки учитываются по наименованиям, сериям и номерам. Листы книги должны быть пронумерованы, прош нурованы и скреплены подписями руководителя и главного бухгалтера, а также печатью организации.
Бланки строгой отчетности выдают материально ответственным лицам (кассирам, приемщикам заказов и т.п.) под отчет. При этом на каждый вид наименования БСО составляют в двух экземплярах заборно-контрольный лист. Один экземпляр этого листа выдают под расписку материально ответственному лицу, а второй - хранят в бухгалтерии.
Затем стоимость бланков строгой отчетности списывается со счета учета материалов на счета учета затрат (общехозяйственных расходов, расходов на продажу). Одновременно бланки строгой отчетности учитывают на забалансовом счете 006 "Бланки строгой отчетности" в условной оценке.
Поступление бланков строгой отчетности оформляется следующими проводками:
Дебет 006 "Бланки строгой отчетности"
- поступили бланки строгой отчетности по условной оценке; Дебет 10 "Материалы" Кредит 60 "Расчеты с поставщиками"
- учтены бланки строгой отчетности на счете "Материалы" по фактической стоимости; Дебет 19 "НДС по приобретенным ценностям" Кредит 60 "Расчеты с поставщиками"
- учтен НДС на основании счета-фактуры поставщика. Выбытие бланков строгой отчетности: Кредит 006 "Бланки строгой отчетности"
- списаны использованные бланки строгой отчетности по условной оценке; Дебет 20, 26 "Основное производство" "Общехозяйственные расходы" Кредит 10
"Материалы"
- списаны использованные бланки строгой отчетности по фактической стоимости.
Использовав бланки, материально ответственные лица возвращают заборно-контрольные листы в бухгалтерию. К ним прилагаются корешки (копии) квитанций, подтверждающие, что деньги получены. Испорченные формы бланков также сдаются в бухгалтерию вместе с заборно-контрольными листами.
На основании этих документов бухгалтерия списывает бланки строгой отчетности с забалансового счета.
Отрывные талоны к туристическим путевкам являются первичными учетными документами. Поэтому порядок их хранения регулирует ст. 17 Федерального закона N 129-ФЗ от 21 ноября 1996 г. "О бухгалтерском учете".
Копии квитанций, корешки, отрывные талоны и другие экземпляры использованных документов строгой отчетност и хранятся в архиве или на складе организации не менее 5 лет. Ответственность за их хранение несет руководитель организации, а также другие работники, назначенные руководителем.
После того, как установленный срок хранения прошел, использованные документы строгой отчетности уничтожают либо сдают организациям, заготавливающим вторичное сырье. При этом составляют акт на списание и уничтожение документов строгой отчетности, который подписывается руководителем организации. Испорченные бланки также списываются и уничтожаются по акту.
Бланки строгой отчетности при реализации услуг по авиаперевозке
Минфином утверждены формы перевозочных документов, используемых при осуществлении денежных расчетов с населением без применения ККТ на воздушном транспорте, в качестве бланков строгой отчетности сроком до 1 января 1999 г. (Письмо Минфина России от 29 мая 1998 г. N 16-00-27-23). Пунктом 2 Постановления N 171 предусмотрено, что до 7 сентября 2007 г. можно применять те бланки, которые были утверждены ранее Минфином, включая и бланки авиабилетов.
В туризме также применяются следующие виды бланков строгой отчетности:
- квитанция по форме А-7 - при расчете за страховки;
- санаторно-курортная путевка или курсовка по форме (утв. Приказом Минфина России от 10
декабря 1999 г. N 90н "Об утверждении бланков строгой отчетности").
Формы путевок в санаторно-курортные организации (учреждения), путевок в детские оздоровительные учреждения (по форме N 1), путевок в оздоровительные учреждения (по форме N 3) приведены в Приложении к названному Приказу Минфина.
Следует отметить, что форма А-7 может не всегда являться бланком строгой отчетности для турфирмы. Продавая страховку как отдельную услугу, фирме необходимо использовать ККТ.
При продаже санаторно-курортной путевки турфирма может не применять ККМ только в случае, если она продает их на основании посреднического договора с санаторием по цене санатория и оформляет данные путевки на бланке санатория. При реализации путевок по цене дороже цены, указанной в путевке, или перепродаже путевок по цене дороже цены, приобретенных у санатория по договорам купли-продажи, турфирма обязана применять ККМ.
