туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;
туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
туризм выездной - туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
туризм международный - туризм выездной или въездной;
туризм социальный - туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей;
туризм самодеятельный - туризм, организуемый туристами самостоятельно;
турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;
туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;
туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;
туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;
туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор);
турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);
заказчик туристского продукта - турист или иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста, в том числе законный представитель несовершеннолетнего туриста;
туристская путевка - документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности.
Туроператор заключает договора с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие);
Для продвижения туристского продукта туроператор осуществляет комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое).
Реализация туристского продукта производится как туроператором так турагентом. Реализация осуществляется при заключении договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта. Кроме того, при реализации туристского продукта участвуют третьи лица по оказанию туристу услуг в соответствии с договором.
Потребитель платит за поездку фиксированную цену. Начало маршрута предварительно оговаривается и является местом сбора группы. В стоимость поездки включаются и услуги гида-переводчика, который в зависимости от условий может сопровождать группу в течение всей или части поездки.
Гид-переводчик - профессионально подготовленное лицо, свободно владеющее иностранным языком, знание которого необходимо для перевода и осуществления деятельности по ознакомлению экскурсантов (туристов) с объектами показа в стране (месте) временного пребывания.
Обязательным элементом обслуживания является информационный пакет, который содержит перечень видов обслуживания, включенных в стоимость тура, а также ответы на все вопросы, которые чаще всего возникают во время путешествия. Будущий участник туристской группы, таким образом, может выяснить заранее условия поездки, а также ее приблизительную стоимость.
Туроператоров часто называют «оптовиками», потому что они продают свои туристские продукты оптом в турагентства, которые в свою очередь выступают как розничные продавцы туристского продукта.
Разработка маршрутов – сложная многоступенчатая процедура, требующая достаточно высокой квалификации и являющаяся основным элементом технологии туристского обслуживания. После процедуры разработки и утверждения маршрута туроператоры приступают к формированию тура.
Разрабатывают два основных вида туров:
- пэкидж-тур, включающийкомплексные туристические услуги: питание, размещение, экскурсионное обслуживание, транспортные, бытовые, спортивно-оздоровительные, физкультурные, медицинские и прочие услуги, общая продажная стоимость которого равна стоимости его элементов.
- инклюзив-тур,включающий в себя жестко спланированную по маршруту, времени, сроку, набору и качеству услуг поездку, которая продается потребителю как неразделимый на элементы товар по общей цене, обычно включающий в себя стоимость как обслуживания, так и проезда по маршруту.
На практике большой популярностью пользуются инклюзив–туры, так как турист заказывает минимально достаточный набор основных услуг, покупая дополнительные услуги по необходимости. Это расширяет возможности туриста в планировании собственного времени и в ряде случаев удешевляет путевку.
Сформированный на основании маршрута и конкретного спроса туристский продукт не может сразу стать товарным продуктом, подходящим для продажи, он должен пройти следующие этапы: экспериментальное внедрение; реклама и презентация; продажа.
Этап формирования туристического продукта включает в себя «сборку» ряда услуг и товаров в одну «оболочку». Кроме составления такого набора формирование туристского продукта предусматривает его технико-экономическое обоснование, ибо низкорентабельный продукт в конечном итоге является несостоятельным.
Таким образом, формирование туристского продукта имеет две границы:
- верхнюю – максимально активный пакет услуг и товаров;
- нижнюю – экономическую эффективность, влияющую на его цену.
Если туристский продукт «проходит» по данным критериям, необходимо его экспериментальное внедрение. Оно может быть совмещено с рекламным бесплатным (или льготным) круизом, автобусным путешествием и т.д. По результатам пробного рекламного путешествия ведется его презентация, а также последующая рекламная компания. После этого производится калькуляция затрат. Определяется норма прибыли, рассчитывается цена и формируется система льгот (скидок). Далее сформированный товарный продукт в виде туристской путевки реализуется через турагентов, бюро по реализации или через бюро путешествий и экскурсий, которое является посредником между туристом и организациями, оказывающими ему услуги (гостиницы, организации питания, экскурсионные службы, музеи, спортивно-оздоровительные комплексы и т.д.).
При формировании тура следует учитывать его основные свойства:привлекательность, надежность, безопасность, обоснованность, целостность (завершенность), адресную направленность, информативность, гибкость.
Турагенты – это физические или юридические лица, выступающие посредниками по продаже сформированных туроператором туров. Компании, формирующие туристский продукт, нуждаются в торговых агентах, которые представляли бы их интересы в каждом населенном пункте, где имеются покупатели их услуг. Это удобно и потребителю, так как турагентство продает, как правило, комплекс услуг, представляя все организации сферы услуг одновременно.
Кроме реализации турпутевок, туристское агентство предлагает два основных своих продукта: предварительное бронирование мест с продажей транспортных документов; консультации и рекомендации клиентам относительно предполагаемых маршрутов и видов обслуживания, связанных с этими маршрутами. Консультации очень важны, если клиент планирует дальнюю поездку и не знаком с маршрутом или не знает, каким видом транспорта можно воспользоваться.
Агентства не подразделяют клиентов на консультирующихся и оформляющих поездку, поскольку считается, что они имеют право получать объективную информацию по всем интересующим их вопросам, затрагивающим их интересы, связанные с путешествием. Оказание консультационной помощи, оформление проездных билетов, гостиничного бронирования и других услуг выполняется там же и в кратчайшие сроки.
Расходы агентства компенсируются транспортными и гостиничными организациями в форме комиссионного вознаграждения, определенного в процентном соотношении к стоимости реализованного обслуживания.
В целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее также - финансовое обеспечение).
Все туроператоры, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», должны иметь финансовое обеспечение. Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в Единый федеральный реестр туроператоров.
С 1 июня 2007 года до 1 июня 2008 года размер финансового обеспечения, определяемый в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии, не может быть менее:
· пяти миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма;
· 500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;
· пяти миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.
С 1 июня 2007 года размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее:
· 10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма;
· 500 тысяч рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;
· 10 миллионов рублей - для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.
Финансовое обеспечение не требуется для:
· организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;
государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.
